廣（guǎng）東提出到2025年基本消除重汙染天氣（南方日報）

12月（yuè）10日，廣東省政府官網發布《廣東省空氣質量持續改善行動方案》（下稱《方案》），提出9方麵重點（diǎn）任務，提出產業、能源、交通三（sān）大結構調（diào）整要求，並（bìng）強調多汙染物協同減排、強化麵源汙染防治等。

《方案》明確了廣東空氣治理的重點區域，包括珠三（sān）角9市及清（qīng）遠，但不含惠州龍門（mén），肇慶廣寧、德慶、封開、懷集，清遠連山、連南、連州、陽山。

同（tóng）時，《方案》還設定目標，到2025年，全省PM_2.5年均濃度（dù）控製在22微克/立方米以下，基本消除重汙染天氣。同時（shí），主要大氣汙染物排放（fàng）總量持續下降，完成國家下達的NOx（氮氧化物）和VOCs（揮發性有機（jī）物（wù））減排目標（biāo），其中廣州和佛山二氧化氮（NO₂）年均值控製在（zài）30微克/立方米以（yǐ）下，東莞和江門（mén）市二氧化氮（NO₂）年均（jun1）值（zhí）控製在26微克/立（lì）方米以下。

如何實現這些目標，《方案》提出（chū）產業、能源、交通三大結構調整。

在產業結構方麵，《方案（àn）》要求（qiú）嚴格新建項目準入，遏製高耗能、高排放、低水平項（xiàng）目盲（máng）目上馬，並加快推進（jìn）生態環境分（fèn）區管控成果在“兩高一低”行業產業布局（jú）和結構調整、重大項目選址中的應用。同時，要升級改造現有產能，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平（píng）板玻（bō）璃等行業為重點，對能耗、環保等達不到（dào）標準以及淘汰類、限製類產能排查，逐年細化並落實（shí）產（chǎn）能淘汰任務。

在（zài）能源結構方麵，《方案》強調要發展（zhǎn）清潔低碳能源，到2025年，非化石能源消費比重力爭達到30%左右，電能占終端能源消費比重達40%左（zuǒ）右。同時，完善天然（rán）氣管網運營機製，年用（yòng）氣量（liàng）1000萬立方米以上、靠近主幹管道且具備直接（jiē）下載條件的工商業用戶可實施直供。另外，要合理控製煤炭消費量、壓減工業用煤，到2025年（nián），基本（běn）淘汰縣級及以（yǐ）上城市建成區內的35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐及經（jīng）營性爐灶、儲糧烘幹設備、農產品加工等燃煤（méi）設施。

在（zài）交通結構方麵，《方案》提出優化（huà）客（kè）貨運結構，力爭到（dào）2025年，珠三角地區沿海主要港口利用疏港鐵（tiě）路、水路、新能（néng）源（yuán）汽車等運輸大宗貨物的比例達到80%。同時，各地級以上市新增或更新的公交車（chē）全部使用電動汽車或氫燃料電池（chí）車。珠三角地區新增或更新的出租車、接（jiē）入（rù）平台的網約（yuē）車全部使用新能源汽車。

在空氣治理實踐中，廣（guǎng）東也探（tàn）索出（chū）汙染物協同減排思路。

《方案》提出，要有序開展重點行（háng）業超低排放改造。到2025年，全省鋼（gāng）鐵企業基本完成（chéng）超低排放改（gǎi）造，可視超低排放改造完成情況實行粗鋼產量調控。

VOCs是生成臭氧的前體物，對此《方案》提出全麵推廣使用低（無）VOCs含量原輔材料，加大工業塗裝、包裝印刷和電子行業低（無）VOCs含量原輔材料替代力（lì）度，大力推廣室外構築物防護和城市道路交通標誌低（無（wú））VOCs含量塗料。

《方案》還強（qiáng）調（diào）強化麵源汙染防治，要嚴格執行建築工地“六個百（bǎi）分（fèn）之百”措施，將防（fáng）治揚塵汙染（rǎn）費用（yòng）納入（rù）工程造價。同時，市政道路、城市軌道交通（tōng）、園林（lín）綠化、水務等線性工程嚴格落實揚塵控製措施，實行分段施工。另外，要加強露天焚燒管控和秸稈綜合利用，加強餐飲油煙、惡臭異味治理。

值得注意的是，此（cǐ）次《方案》還提出建設空氣治理先行示範（fàn）區。

重點要完善（shàn）粵港澳三地大氣汙染防治協作機製，推進三地在大氣環境監測、汙染天氣（qì）預報、移動源排放（fàng）跨境聯合監管等（děng）領域深（shēn）度合作。同時，推進大氣環境、車船用油、綠色產品（pǐn）和綠色物流、綠色金融等領域標準規則銜接。另外，推動建立統一的空氣質量健（jiàn）康指數（AQHI）評估和發布機製，開展大灣區引領性（xìng）空氣質量標準及（jí）空氣質量（liàng）改善目（mù）標的探索性研究。

空氣治理是係統問題，聯防聯控是有效方式。《方案》提出，建立“預測研判—措施製定—落地評估”大氣汙染防控閉環（huán）工作機製，加強區域統籌研判、上下風向城市協同防（fáng）控、任務落實調度等（děng）。建立（lì）完善珠三角（jiǎo）地區預（yù）防重汙染天氣（qì）區域聯防聯控體係，結（jié）合不同時段風向通（tōng）道，劃定（dìng）聯防聯控城市範圍，優化重汙染（rǎn）應對的啟動條件和空氣質量監測網（wǎng）絡，實現同（tóng）步預（yù）警、協同響應、聯動（dòng）監管，基本消除重汙染（rǎn）天氣。

另外，《方案》還提出要強化執法監管能力建設。將全麵生產和使用符合國家和我省低VOCs含量產品要求的企業，以（yǐ）及環境績效為（wéi）A級的涉VOCs企業、工業爐窯等優先納入生態環境監督執法正麵清單，將環境績效為C級的涉VOCs企（qǐ）業、工業爐（lú）窯、“兩高一低”企業等（děng）納入（rù）重點監管對象。